BAC 2025-15758

Publicatiedatum 06-02-2026

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Onderwerp van advies

Het door de gemachtigde namens belanghebbende ingediende bezwaarschrift is gericht tegen de door UHT genomen definitieve beschikking compensatie kinderopvangtoeslag.

Aan belanghebbende is met toepassing van de Wet hersteloperatie toeslagen (hierna: Wht) compensatie toegekend voor een bedrag van € 50.562 voor de toeslagjaren 2008 en 2009, een tegemoetkoming voor opzet/grove schuld (hierna: O/GS) voor een bedrag van € 7.505 voor de toeslagjaren 2009, 2011 en 2012 en geen compensatie toegekend voor het toeslagjaar 2010.

Procesverloop

• Belanghebbende heeft op 17 mei 2021 verzocht om een herbeoordeling van de kinderopvangtoeslag (hierna: KOT) over de toeslagjaren 2008 tot en met 2012.
• UHT heeft bij besluit van 23 juni 2021 met kenmerk UHT-B DMB2 aan belanghebbende meegedeeld dat hij in aanmerking komt voor een betaling van € 30.000.
• UHT heeft bij het bestreden besluit met kenmerk UHT-DCHO aan belanghebbende compensatie toegekend voor een bedrag van € 50.562 voor de toeslagjaren 2008 en 2009, een O/GS-tegemoetkoming toegekend voor een bedrag van € 7.505 voor de toeslagjaren 2009, 2010 en 2011 en geen compensatie toegekend voor het toeslagjaar 2010.
• Gemachtigde heeft bij brief van 29 december 2023, ingekomen op 29 december 2023, tegen dit besluit een bezwaarschrift ingediend.
• De Commissie heeft op 24 juli 2025 de schriftelijke reactie van UHT op het bezwaarschrift ontvangen.
• Op 29 september 2025 heeft een hoorzitting plaatsgevonden. Van de hoorzitting is een verslag gemaakt, dat aan het advies is gehecht.
• Dit advies wordt uitgebracht door de voorzitter en 2 commissieleden.

Ontvankelijkheid

Niet in geschil is dat het bezwaarschrift ontvankelijk is.

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

De gemachtigde heeft tijdens de hoorzitting verklaard dat belanghebbende zich kan vinden in de beschouwing van UHT en dat het doel van zijn bezwaar is bereikt. De bezwaren met betrekking tot de toeslagjaren 2010 en 2012 en de algemene bezwaargronden behoeven daarom geen verdere bespreking meer.

Toeslagjaar 2011
UHT heeft in haar beschouwing toegezegd alsnog compensatie toe te kennen aan belanghebbende voor de maanden januari tot en met augustus van het toeslagjaar 2011, omdat belanghebbende in dit jaar vooringenomen is behandeld en UHT het aannemelijk acht dat hij in deze maanden in aanmerking kwam voor KOT.
De Commissie adviseert UHT het bezwaar op dit punt dienovereenkomstig gegrond te verklaren en dit in de beslissing op bezwaar aan te passen.

Compensatieberekening
UHT heeft meegedeeld dat de rentevergoeding wegens gemiste KOT voor het toeslagjaar 2008 onjuist is vastgesteld, en bij de uitspraak op bezwaar zal worden herzien.

De Commissie merkt op dat de aanpassingen in de berekening tevens tot gevolg hebben dat ook andere bedragen wijzigen: de vergoeding van de immateriële schade en de aanvullende vergoeding van 1% dienen te worden doorberekend tot de datum van de beslissing op bezwaar.

De Commissie adviseert UHT dit onderdeel van het bezwaar gegrond te verklaren en om aan haar toezeggingen uit de schriftelijke reactie gevolg te geven en de compensatieberekening dienovereenkomstig aan te passen in de beslissing op bezwaar.

Proceskostenvergoeding
Nu het primaire besluit naar de mening van de Commissie dient te worden herroepen, adviseert de Commissie tot toewijzing van het verzoek om vergoeding van de kosten van rechtsbijstand in deze bezwaarprocedure. Op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht heeft belanghebbende recht op een forfaitaire vergoeding op basis van twee procespunten (bezwaarschrift en verschijnen hoorzitting) met een wegingsfactor twee. Net als in eerdere zaken adviseert de Commissie daarbij de hoogste vergoeding per procespunt toe te kennen.

Conclusie

Samengevat adviseert de Commissie om het bezwaar gedeeltelijk gegrond te verklaren en om:

• het bestreden besluit te herroepen en de compensatieberekening aan te passen conform bovenstaande overwegingen;
• een vergoeding van de proceskosten voor de onderhavige bezwaarprocedure toe te kennen van twee procespunten met wegingsfactor twee voor het hoogste tarief.