BAC 2025-15248

Publicatiedatum 05-02-2026

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Onderwerp van advies

Het door belanghebbende ingediende bezwaarschrift is gericht tegen de door UHT genomen definitieve beschikking compensatie kinderopvangtoeslag.

Aan belanghebbende is met toepassing van de Wet hersteloperatie toeslagen (hierna: Wht) geen compensatie toegekend voor de toeslagjaren 2005, 2006, 2007 en 2010.

Procesverloop

• Belanghebbende heeft op 23 oktober 2023 verzocht om een herbeoordeling van de kinderopvangtoeslag (hierna: KOT).
• UHT heeft bij beschikking van 15 november 2023 (UHT VCH A) aan belanghebbende medegedeeld dat zij niet in aanmerking komt voor een betaling van €30.000.
• UHT heeft bij bestreden beschikking van 13 februari 2024 met kenmerk UHT-DCHOA aan belanghebbende medegedeeld dat zij geen recht heeft op compensatie voor de toeslagjaren 2005, 2006, 2007 en 2010.
• Belanghebbende heeft bij brief van 13 maart 2024 tegen deze beschikking een bezwaarschrift ingediend.
• UHT heeft op 1 oktober 2024 schriftelijk gereageerd op het bezwaarschrift.
• Gemachtigde heeft bij brief van 5 april 2025 het bezwaarschrift aangevuld.
• UHT heeft op 14 april 2025 een nadere schriftelijke reactie ingediend.
• Op 22 april 2025 heeft een hoorzitting plaatsgevonden. Van de hoorzitting is een verslag gemaakt, dat achter het advies is gevoegd.
• Dit advies wordt uitgebracht door de voorzitter en 2 commissieleden.

Ontvankelijkheid

Niet in geschil is dat het bezwaarschrift ontvankelijk is.

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

Ontbrekende stukken/dossier
Belanghebbende stelt dat het dossier onvolledig is en verzoekt daarom om de onderliggende stukken. De Commissie volgt dit standpunt niet. De schriftelijke reactie en de op de zaak betrekking hebbende stukken zijn aan belanghebbende toegezonden. De Commissie heeft geen aanknopingspunten gevonden om aan te nemen dat hier niet is voldaan aan de in artikel 7:4 lid 2 Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) neergelegde verplichting om alle op de zaak betrekking hebbende stukken ter inzage te leggen. De Commissie adviseert UHT daarom om dit onderdeel van het bezwaar ongegrond te verklaren.

Zorgvuldigheids- en motiveringsbeginsel
Belanghebbende meent dat bij de voorbereiding en totstandkoming van het besluit niet de vereiste zorgvuldigheid in acht is genomen.

De Commissie overweegt dat UHT de bestreden beslissing inderdaad niet uitvoerig heeft toegelicht, maar dat dit niet impliceert dat er van een gebrekkige motivering dan wel onzorgvuldigheid sprake is. De Commissie is van mening dat door middel van het indienen van het schriftelijke verweer, een uitgebreide uitleg met behulp van het invul-en beoordelingsformulier, beschikkingen en overige producties, het bestreden besluit voldoende is onderbouwd. Op dit punt treft het bezwaar geen doel.

Geen compensatie
Belanghebbende stelt dat zij recht heeft op compensatie over de jaren 2005, 2006, 2007 en 2010

De Commissie merkt op dat uit de stukken niet blijkt dat belanghebbende zelf KOT heeft aangevraagd of dat KOT aan haar is uitbetaald. Ook is niet gebleken van een afwijzingsbesluit waartegen belanghebbende bezwaar had kunnen indienen. Noch is gebleken van een door belanghebbende ingediend bezwaar.

Ingevolge artikel 2.1, lid 1, Wht wordt compensatie toegekend aan een aanvrager van een KOT die schade heeft geleden. De Commissie heeft geen aanknopings-punten kunnen vinden om tot het oordeel te komen dat belanghebbende aan dit vereiste zou voldoen en zij komt daarom niet voor compensatie in aanmerking.

Conclusie

Samengevat adviseert de Commissie om het bezwaar ongegrond te verklaren.