BAC 2023-11685

Publicatiedatum 26-06-2025

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Onderwerp van advies

Het door belanghebbende op 30 januari 2023 ingediende bezwaar is gericht tegen de
door UHT genomen definitieve beschikking compensatie kinderopvangtoeslag (UHTDCHA).

Aan belanghebbende is met toepassing van de Wet hersteloperatie toeslagen (hierna:
Wht) geen compensatie toegekend voor de toeslagjaren 2006 en 2007.

Op 5 november 2022 is de Wet van 2 november 2022 houdende regels ten behoeve van de hersteloperatie toeslagen (Wet hersteloperatie toeslagen, hierna: Wht) in werking getreden. Gelet op het bepaalde in de artikelen 8.6 en 9.2 Wht moeten de bestreden beschikkingen geacht worden te zijn genomen op grond van artikel 2.1 en verder van de Wht.

Procesverloop

• Belanghebbende heeft op 18 maart 2021 verzocht om een herbeoordeling van de kinderopvangtoeslag over de toeslagjaren 2006 en 2007.
• UHT heeft bij beschikking van 25 februari 2022 (UHT-CHR GU) aan
  belanghebbende medegedeeld dat zij niet in aanmerking komt voor een betaling
  van €30.000,-.
• De Commissie van Wijzen (hierna: CvW) heeft haar beoordeling van het verzoek
  van belanghebbende op 12 december 2022 aan UHT toegestuurd. De CvW heeft
  geadviseerd dat gedurende de betrokken toeslagjaren geen sprake is geweest van
  institutionele vooringenomenheid of bijzondere omstandigheden.
• UHT heeft bij bestreden beschikking aan belanghebbende medegedeeld dat zij
  geen recht heeft op compensatie voor de toeslagjaren 2006 en 2007.
• Belanghebbende heeft bij brief van 30 januari 2023, ingekomen op 6 februari
  2023, tegen deze beschikking bezwaar ingediend.
• UHT heeft op 12 juni 2024 schriftelijk gereageerd op het bezwaar.
• Belanghebbende heeft afgezien van een hoorzitting bij de
  bezwaarschriftenadviescommissie.

Ontvankelijkheid en algemene opmerkingen

Niet in geschil is dat het bezwaar ontvankelijk is.

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

De Commissie ziet zich gesteld voor de vraag of UHT terecht en op goede gronden is
gekomen tot haar beslissing om het verzoek van belanghebbende om compensatie of
tegemoetkoming af te wijzen. Dus of het juist is dat er geen sprake is van
vooringenomen handelen, hardheid en/of O/GS in de toeslagjaren 2006 en 2007.

Voor compensatie komt, ingevolge het bepaalde in de Wht, in aanmerking de ouder
waarvan aannemelijk is dat de vaststelling van zijn of haar aanspraak op
kinderopvangtoeslag in enig jaar onderdeel is geweest van hardheid of van een
institutioneel vooringenomen handelwijze van de Belastingdienst/Toeslagen.

De kinderopvangtoeslag voor de toeslagjaren 2006 en 2007 is bijgesteld naar aanleiding van de door belanghebbende aangeleverde informatie. Uit die informatie blijkt dat in het toeslagjaar 2006 belanghebbende zelf de periode opvang heeft gewijzigd van 1 oktober 2006 naar 1 november 2006. Tegen dit jaar heeft belanghebbende ook geen bezwaar ingediend. Belanghebbende heeft hoogstwaarschijnlijk in het toeslagjaar 2007 de kinderopvangtoeslag per 1 september 2007 stopgezet. Belanghebbende geeft aan dat zij dit niet heeft gedaan, echter blijkt de periode van opvang wel overeen te stemmen met een stopzetting per 1 september 2007 op grond van het door belanghebbende ingestuurde antwoordformulier en de jaaropgave van de kinderopvanginstelling. De Commissie zal dan ook uitgaan van de juistheid van die stopzetting. Het ging hier derhalve om reguliere correcties. Deze kunnen niet worden aangemerkt als vooringenomen handelen.

Tevens was er geen sprake van hardheid omdat er geen terugvordering heeft
plaatsgevonden van meer dan € 1.500,-. De wet biedt geen mogelijkheid om van deze
ondergrens af te wijken.

Er was verder geen sprake van O/GS.

De Commissie acht de bezwaren tegen de toeslagjaren 2006 en 2007 ongegrond.

Conclusie

Samengevat adviseert de Commissie om het bezwaar ongegrond te verklaren.