BAC 2023-11655

Publicatiedatum 03-02-2026

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Onderwerp van advies

Het door voormalig gemachtigde ingediende bezwaarschrift is gericht tegen de door UHT genomen definitieve beschikking compensatie kinderopvangtoeslag van 10 februari 2023 (kenmerk: UHT-DCHA).

Aan belanghebbende is met toepassing van de Wet herstel toeslagen (hierna: Wht) geen compensatie toegekend voor de jaren 2015 en 2016.

Procesverloop

• Belanghebbende heeft op 6 januari 2021 verzocht om een herbeoordeling van de kinderopvangtoeslag (hierna: KOT) over het jaar 2016. In overleg met de persoonlijk zaaksbehandelaar (hierna: PZB-er) van belanghebbende is ook het toeslagjaar 2015 in de herbeoordeling meegenomen.
• UHT heeft bij beschikking van 3 juli 2021 aan belanghebbende medegedeeld dat zij aanmerking komt voor een betaling van € 30.000,- (Catshuisregeling).
• De Commissie van Wijzen (hierna: CvW) heeft haar beoordeling van het verzoek van belanghebbende op 22 december 2022 aan UHT toegestuurd. De CvW heeft geadviseerd dat gedurende de jaren 2015 en 2016 geen sprake is geweest van institutionele vooringenomenheid of bijzondere omstandigheden.
• UHT heeft bij de bestreden beschikking met kenmerk UHT-DCHA aan belanghebbende geen compensatie toegekend voor de jaren 2015 en 2016.
• Gemachtigde heeft bij brief van 8 februari 2023, ingekomen op 16 februari 2023, tegen deze beschikking een bezwaarschrift ingediend.
• UHT heeft op 28 november 2024 schriftelijk gereageerd op het bezwaarschrift.
• Op 23 februari 2023 ontving de Commissie bericht dat de rechtsbijstand van belanghebbende werd overgenomen door gemachtigde. In overleg met gemachtigde werd een hoorzitting gepland op 17 april 2025.
• Op verzoek van gemachtigde heeft de Commissie de hoorzitting op 16 april 2025 voor 14 dagen aangehouden, om gemachtigde in de gelegenheid te stellen contact met belanghebbende te leggen, het dossier met haar te bespreken en zo nodig aanvullende gronden in te dienen. Daarbij sprak de Commissie met gemachtigde af dat de Commissie zou overgaan tot advisering indien niet uiterlijk op 2 mei 2025 van gemachtigde zou worden vernomen.
• Gemachtigde heeft de Commissie sinds de aanhouding van de zitting niet meer bericht, waarna de Commissie op 7 mei 2025 naar gemachtigde toe heeft bevestigd tot advisering over te zullen gaan.
• Dit advies wordt uitgebracht door de voorzitter, eerste commissielid en tweede commissielid.

Ontvankelijkheid

Niet in geschil is dat het bezwaarschrift ontvankelijk is

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

Zorgvuldigheidsbeginsel

Voor zover sprake is van onzorgvuldige voorbereiding of gebreken in de motivering van het bestreden besluit, kan dat in de beslissing op bezwaar door UHT worden hersteld aan de hand van wat daarover in haar beschouwing is opgemerkt.

Het bezwaar gericht tegen de afwijzing van compensatie

UHT heeft in het bestreden besluit aan belanghebbende bericht dat zij voor de toeslagjaren 2015 en 2016 niet in aanmerking komt voor compensatie of een tegemoetkoming op basis van hardheid. UHT heeft in haar schriftelijke reactie op het bezwaarschrift per berekeningsjaar afzonderlijk gemotiveerd waarom belanghebbende voor deze jaren geen aanspraak op compensatie heeft.

Belanghebbende heeft haar stelling dat de Belastingdienst/Toeslagen (hierna: B/T) in de toeslagjaren 2015 en 2016 vooringenomen heeft gehandeld, niet onderbouwd.

De Commissie ziet derhalve geen aanleiding om te veronderstellen dat B/T vooringenomen jegens belanghebbende heeft gehandeld en adviseert UHT het bezwaar van belanghebbende op dit punt ongegrond te verklaren.

Conclusie

Samengevat adviseert de Commissie om het bezwaar ongegrond te verklaren.