BAC 2022-6965

Publicatiedatum 14-06-2024

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Het bezwaarschrift van (hierna: belanghebbende) is gericht tegen de definitieve beschikking compensatie kinderopvangtoeslag van 3 augustus 2021 (UHTDC I) van de Belastingdienst/Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (hierna: UHT).

Aan belanghebbende is een compensatie toegekend omdat er bij de beoordeling van de situatie van belanghebbende over de toeslagjaren 2009, 2010 en 2011 fouten zijn
gemaakt. Met toepassing van de Compensatieregeling CAF 11 van 28 augustus 2020
(Staatscourant 2020, nr. 45904, hierna: Compensatieregeling) is aan belanghebbende
een compensatiebedrag toegekend ter hoogte van € 69.033. Aan belanghebbende was
reeds een bedrag van € 67.818 betaald. De nadere uitbetaling aan belanghebbende
bedroeg € 1.215.

De Commissie, bestaande uit [voorzitter] en [leden] , heeft het bezwaarschrift behandeld in haar vergadering van 19 augustus 2022.

Gronden van bezwaar

De grond van bezwaar luidt als volgt.

Belanghebbende meent dat het bedrag van de definitieve compensatie haar schade
niet/onvoldoende compenseert.

Toepasselijke wet- en regelgeving

• Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb);
• Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen;
• Besluit Compensatieregeling CAF 11 en vergelijkbare (CAF-)zaken (hierna:
  Compensatieregeling), gedateerd 28 augustus 2020, Staatscourant 7 september
  2020, 45904;
• Het Verzamelbesluit Toeslagen van 11 januari 2021, nr. 2020-179259,
  Staatscourant 2021, 2142;
• Besluit forfaitair bedrag en verruiming compensatieregeling van 19 maart 2021
  (Staatscourant 2021, 14691) gewijzigd bij Besluit uitbreiding Catshuisregeling
  Kinderopvangtoeslag van 1 juni 2021, (Staatscourant 2021, 28304).

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

In het geval van compensatie op grond van de Compensatieregeling wordt aan gedupeerde ouders niet steeds het werkelijke nadeel vergoed dat zij hebben ondervonden. Wanneer aannemelijk is dat de werkelijke schade als gevolg van het
handelen door de Belastingdienst/Toeslagen hoger is dan de deels forfaitaire compensatie uit hoofde van onderdeel 3 van de Compensatieregeling, dan kan de ouder op grond van onderdeel 4 in aanmerking komen voor een aanvullende compensatie voor de werkelijke schade. De Commissie zal UHT verzoeken het bezwaarschrift op te vatten als een verzoek om toekenning van zo’n aanvullende compensatie en dat verzoek voor te leggen aan de Commissie Werkelijke Schade (hierna: CWS).

Naar alle waarschijnlijkheid heeft belanghebbende met de indiening van dit bezwaarschrift willen betogen voor meer compensatie in aanmerking te komen, terwijl
daarmee tevens formeel bezwaar is gemaakt tegen de reeds toegekende compensatie.
De Commissie kan dan ook niet anders concluderen dan dat er feitelijk sprake is van een verzoek om aanvullende schadevergoeding, en zal UHT adviseren het
bezwaarschrift aan CWS door te zenden.

Daar de gronden van bezwaar geen reden aanvoeren om te oordelen dat de
Compensatieregeling niet goed is uitgevoerd, acht de Commissie het bezwaarschrift van belanghebbende kennelijk ongegrond. Met toepassing van artikel 7:3 Awb heeft de Commissie van het horen van belanghebbende afgezien.

Advies

De Commissie adviseert het bezwaar tegen de definitieve beschikking compensatie
kinderopvangtoeslag kennelijk ongegrond te verklaren en het bezwaarschrift door te
zenden aan CWS, om het als verzoek om aanvullende compensatie voor werkelijke
schade in behandeling te nemen.