BAC 2021-00455

Publicatiedatum 18-04-2025

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Onderwerp van advies

Het bezwaarschrift van belanghebbende is gericht tegen de door Belastingdienst/Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (hierna: UHT) genomen beschikking van 26 april 2021 strekkende tot de mededeling dat UHT na een lichte toets voorlopig geen reden ziet om €30.000,- te betalen.

Procesverloop

Lichte toets
Bij brief van 26 april 2021 met kenmerk UHT heeft UHT aan belanghebbende medegedeeld dat zij op basis van de uitgevoerde lichte toets nog geen reden ziet om hem € 30.000,- te betalen. Op 29 april 2021 heeft belanghebbende nog een brief ontvangen met exact dezelfde strekking, maar met een ander kenmerk (CAP/UCF/21/113 UHT).

Bezwaarschrift
Bij brief van 21 mei 2021, door UHT ontvangen op 27 mei 2021, heeft belanghebbende bezwaar gemaakt tegen het besluit van 26 april. Op 20 januari 2022 heeft de gemachtigde de gronden van het bezwaar aangevuld.

Verweerschrift
Bij brief van 24 februari 2022 heeft UHT een schriftelijke reactie op het bezwaar ingezonden.

Hoorzitting
Op 1 april 2022 heeft de Bezwaarschriftenadviescommissie kinderopvangtoeslag (hierna: de Commissie) een hoorzitting gehouden.

Gronden van bezwaar

• Belanghebbende heeft ‘onder een vergrootglas gelegen’ in de periode van 2008 t/m 2018 en heeft al deze jaren extra bewijs moeten aanleveren voor behoud van zijn kinderopvangtoeslag (hierna: KOT).
• Belanghebbende meent dat hij het stempel ‘fraudeur’ had bij de Belastingdienst.
  Vanwege de hieruit voortvloeiende problemen wordt de UHT verzocht om belanghebbende alsnog een schadevergoeding van € 30.000,- toe te kennen.

Verweer

• De Belastingdienst/Toeslagen heeft in de periode van 2008 tot en met 2018 extra informatie opgevraagd om het recht op KOT (juist) te kunnen vaststellen.
• Belanghebbende is niet aangemerkt als fraudeur. Er is geen aanknopingspunt om aan te nemen dat belanghebbende gedupeerd is geraakt door toedoen van de Belastingdienst/Toeslagen of dat er sprake is van vooringenomen handelen.
  Het bezwaarschrift is ongegrond.

Ontvankelijkheid en algemene opmerkingen

Het bezwaarschrift is tijdig ingediend en tijdig ontvangen en voldoet aan de daaraan te stellen wettelijke eisen.

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

Voor het beoordelen van de vraag of een ouder in aanmerking komt voor toekenning van het bedrag van € 30.000,- is voorzien in het uitvoeren van een zogenaamde lichte toets. Na deze lichte toets volgt een integrale beoordeling op grond van de herstelregelingen.

Het geschil spitst zich toe op de vraag of UHT de lichte toets in de specifieke situatie van belanghebbende zorgvuldig en conform de toepasselijke regelgeving heeft uitgevoerd.

Niet is gebleken dat belanghebbende door de Belastingdienst/Toeslagen aangemerkt zou zijn als fraudeur. De ouder staat niet op de zogenaamde FSV-lijst en er is geen andere indicatie gevonden waaruit zou blijken dat belanghebbende als fraudeur zou zijn aangemerkt. Voor wat betreft de (extra) verzoeken om informatie door de Belastingdienst/Toeslagen in de periode van 2008 t/m 2018 geldt, zoals UHT stelt, dat de Belastingdienst/Toeslagen extra informatie mag opvragen om het recht op KOT vast te stellen.

De Commissie is van mening dat UHT bij het uitvoeren van de zgn. lichte toets heeft gehandeld zoals van haar mocht worden verwacht. Of de Belastingdienst/Toeslagen bij het beoordelen van belanghebbendes aanspraak op KOT over de periode 2008/2018 correct heeft gehandeld, dient door UHT in het kader van de nog uit te voeren integrale toets te worden beoordeeld.

Conclusie

Gelet op het vorenstaande adviseert de Commissie de UHT om het bezwaarschrift ongegrond te verklaren, maar om de integrale beoordeling zo spoedig mogelijk in gang te zetten en hierbij mee te nemen dat het verzoek tot herbeoordeling van belanghebbende al op 14 januari 2021 bij UHT is binnengekomen.