BAC 2022-05651

Publicatiedatum 06-11-2023

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Onderwerp van advies

Het door [belanghebbende] ingediende bezwaarschrift van 24 maart 2022, ingekomen op 31 maart 2022, is gericht tegen de door UHT genomen (afwijzende) beschikking "lichte toets" van 16 februari 2022 (UHT CHR GU).

Deze beschikking is gebaseerd op het Besluit forfaitair bedrag en verruiming
compensatieregeling van 18 maart 2021 (Staatscourant 2021, 14691) gewijzigd bij
Besluit uitbreiding Catshuisregeling Kinderopvangtoeslag van 31 mei 2021
(Staatscourant 2021, 28304, hierna: Catshuisregeling).

Op 5 november 2022 is de Wet hersteloperatie toeslagen (hierna: Wht) in werking
getreden.

Gelet op artikelen 8.6 en 9.2 Wht moet de bestreden beschikking van 16 februari 2022
geacht worden te zijn genomen op grond van artikel 2.1 en verder van de Wht.

Procesverloop

• Bij beschikking van 16 februari 2022 heeft UHT aan belanghebbende
  medegedeeld dat zij op basis van de uitgevoerde lichte toets (nog) geen reden
  ziet om haar€ 30.000 te betalen, vooruitlopend op de integrale beoordeling.
• Bij brief van 24 maart 2022, ontvangen op 31 maart 2022, heeft belanghebbende bezwaar ingediend tegen deze beschikking.
• Op 21 maart 2023 heeft UHT schriftelijk gereageerd op het bezwaar van belanghebbende.
• Op 29 juni 2023 heeft de Commissie een hoorzitting gehouden in aanwezigheid van partijen. Een verslag hiervan is bij het advies gevoegd.
• De zaak is aangehouden in afwachting van het opsturen door UHT van het overzicht van het Landelijke Incasso Centrum (hierna: LIC) van het toeslagjaar 2010.
• Op 15 augustus 2023 heeft de Commissie voornoemd overzicht ontvangen van UHT welke is doorgestuurd aan gemachtigde met het verzoek om daarop te reageren. De gemachtigde heeft hierop niet gereageerd.

Ontvankelijkheid en algemene opmerkingen

Niet in geschil is dat het bezwaarschrift ontvankelijk is.

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

De Commissie ziet zich gesteld voor de vraag of UHT terecht en op goede gronden is
gekomen tot haar beslissing om het verzoek van belanghebbende om compensatie of
tegemoetkoming vooralsnog af te wijzen op basis van de lichte toets.

In het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslag (hierna "KOT") heeft het kabinet eind 2020 aanvullende maatregelen genomen met als doel ouders sneller recht te kunnen doen. Eén van die maatregelen betreft het uitkeren van een forfaitair bedrag van € 30.000 aan alle gedupeerde ouders die een verzoek voor herstel hebben ingediend, indien het verzoek wordt gehonoreerd ( artikel 2. 7 Wht).

Voor het beoordelen van de vraag of een ouder in aanmerking komt voor toekenning van het bedrag van € 30.000 is voorzien in het uitvoeren van een zogenaamde lichte toets. Na deze lichte toets volgt een integrale beoordeling op grond van de Wht.

Bezwaar

In het bezwaar verzoekt belanghebbende aan UHT om herbeoordeling van het toeslagjaar 2010. Volgens belanghebbende hebben er onterechte terugvorderingen
plaatsgevonden in dit toeslagjaar. Belanghebbende is daarom van mening dat zij recht
heeft op de tegemoetkoming van € 30.000.

Onderzoek lichte toets

In de schriftelijke reactie heeft UHT aangegeven waarom zij nu geen reden ziet om tot
uitkering van € 30.000 aan belanghebbende over te gaan. Volgens UHT hebben de bijstellingen voor de jaren 2009 en 2010, voor zover tot nu toe uit de stukken blijkt,
plaatsgevonden conform de door belanghebbende verstrekte informatie. Aan de hand
van deze informatie heeft UHT voorlopig (in afwachting van de integrale beoordeling)
geconcludeerd dat geen sprake is van institutioneel vooringenomen handelen of hardheid door de Belastingdienst/Toeslagen (hierna: B/T)

Gelet op de in het dossier voorhanden informatie, meent de Commissie dat in deze
bezwaarprocedure vooralsnog onvoldoende aanknopingspunten zijn gebleken om tot een andersluidend oordeel te komen dan UHT. Er is nu dan ook nog geen sprake van ten onrechte ingestelde terugvorderingen zoals door belanghebbende gesteld zodat deze voor de toeslagjaren 2009 en 2010 niet in aanmerking komt voor compensatie. De Commissie zal UHT daarom adviseren het bezwaar ongegrond te verklaren. Met
voorgaande beoordeling neemt de Commissie geen voorschot op de integrale beoordeling die nog zal plaatsvinden.

Conclusie

Samenvattend concludeert de Commissie dat UHT blijkens alle ter zake overgelegde
stukken een voldoende zorgvuldig onderzoek heeft uitgevoerd in het kader van de lichte toets en adviseert de Commissie UHT om:

• het bezwaar ongegrond te verklaren;
• geen proceskostenvergoeding toe te kennen.