BAC 2023-13411

Publicatiedatum 04-08-2026

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Onderwerp van advies

Belanghebbende heeft bezwaar gemaakt tegen het besluit van 26 september 2023 waarbij haar is meegedeeld:

• dat er bij de herbeoordeling over toeslagjaar 2013 niet is gebleken van fouten en dat belanghebbende daarom geen recht heeft op compensatie.

Procesverloop

• Belanghebbende heeft een verzoek gedaan voor een herbeoordeling van haar kinderopvangtoeslag (hierna: KOT).
• Bij brief van 26 april 2021 is belanghebbende meegedeeld dat zij, in het kader van de eerste toets, vooralsnog geen recht heeft op een betaling van € 30.000.
• Op 16 februari 2023 heeft de Commissie van Wijzen (hierna: CvW) advies uitgebracht. De CvW heeft overwogen, kort gezegd, dat voor toeslagjaar 2013 geen herstelregeling van toepassing is.
• Bij brief van 26 september 2023 is het bestreden besluit genomen.
• Belanghebbende heeft hiertegen bezwaar gemaakt.
• Op 19 maart 2025 heeft UHT een schriftelijke reactie ingediend.
• Op 5 januari 2026 heeft belanghebbende aangegeven dat ze afziet van het bijwonen van de hoorzitting en heeft tevens de Commissie verzocht op basis van de stukken advies uit te brengen.
• De Commissie bestaande uit de voorzitter, eerste commissielid, tweede commissielid heeft dit advies behandeld.

Ontvankelijkheid en algemene opmerkingen

Niet in geschil is dat het bezwaar ontvankelijk is.

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

Herbeoordeeld toeslagjaar

De Commissie stelt vast dat met betrekking tot het toeslagjaar 2013 geen KOT is uitbetaald noch is teruggevorderd. Er is wel KOT aangevraagd (waarschijnlijk door een derde) maar voordat deze tot uitbetaling zou komen, heeft de Belastingdienst/Toeslagen vastgesteld dat de aanvraag ten onrechte is gedaan. Blijkens het beoordelingsformulier heeft belanghebbende zelf ook verklaard dat ze geen KOT heeft aangevraagd. Zij lijkt het slachtoffer te zijn van identiteitsfraude.

De slotsom is dat er geen sprake is van institutioneel vooringenomen handelen noch van hardheid waarmee het wettelijk systeem werd toegepast.

De omstandigheid dat de persoonsgegevens van belanghebbende waren opgenomen in de databank FSV, leidt niet tot een ander oordeel. Daarmee is immers niet aannemelijk dat zij daardoor nadeel heeft ondervonden met betrekking tot de KOT.

Verder overweegt de Commissie dat zij alleen bevoegd is te adviseren over bezwaren tegen besluiten in het kader van de Wet hersteloperatie toeslagen. De Commissie is niet bevoegd te adviseren over (terugvorderingen van) andere toeslagen.

Tot slot wijst de Commissie belanghebbende erop dat zij kosteloos gebruik kan maken van een advocaat. Mocht belanghebbende het niet eens zijn met de beslissing op bezwaar, dan kan daartegen beroep worden ingesteld.

De gratis hulp van een advocaat kan worden aangevraagd bij de Raad voor Rechtsbijstand. Het Serviceteam van UHT kan daarbij helpen.

Conclusie

Gelet op het vorenstaande adviseert de Commissie:

• het bestreden besluit niet te herroepen;
• het bezwaar ongegrond te verklaren.