BAC 2025-15722

Publicatiedatum 01-04-2026

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Onderwerp van advies

De voormalig gemachtigde heeft namens de belanghebbende bezwaar gemaakt tegen het besluit van 23 mei 2023 waarbij belanghebbende is meegedeeld:

• dat er bij de herbeoordeling over toeslagjaar 2012 is gebleken van fouten en dat belanghebbende daarom recht heeft op een compensatiebedrag van € 10.662 (UHT-DCH) (dit is aangevuld tot € 30.000 op grond van de Catshuisregeling).

Voor de periode mei tot en met december 2012 en de toeslagjaren 2013 en 2014 is compensatie afgewezen.

Procesverloop

• Belanghebbende heeft een verzoek gedaan voor een herbeoordeling van haar kinderopvangtoeslag (hierna: KOT).
• Op 24 februari 2023 heeft de Commissie van Wijzen (hierna: CvW) advies uitgebracht. De CvW heeft overwogen, kort gezegd, dat de compensatieregeling niet van toepassing is voor de periode mei tot en met december 2012 en de toeslagjaren 2013 en 2014. Voor de maanden januari tot en met april 2012 is de compensatieregeling wel van toepassing.
• Bij brief van 23 mei 2023 is het bestreden besluit genomen.
• Bij brief van 27 juni 2024 heeft de voormalige gemachtigde tegen dit besluit bezwaar gemaakt.
• Op 21 mei 2025 heeft UHT een schriftelijke reactie ingediend.
• Op 3 november 2025 is van de zijde van gemachtigde bericht ontvangen dat hij de rechtsbijstand aan belanghebbende van de voormalige gemachtigde heeft overgenomen en haar thans als gemachtigde bijstaat.
• Op 18 november 2025 heeft een hoorzitting plaatsgevonden. Het hoorverslag is bij dit advies gevoegd.
• De Commissie bestaande uit de voorzitter en twee commissieleden, heeft dit advies behandeld.

Ontvankelijkheid

Niet in geschil is dat het bezwaar ontvankelijk is.

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

Schending zorgvuldigheids- en motiveringsbeginsel
Belanghebbende betoogt dat het bestreden besluit onvoldoende is gemotiveerd en onvoldoende zorgvuldig tot stand is gekomen. Voor zover sprake is van onzorgvuldige voorbereiding of gebreken in de motivering van het bestreden besluit, kunnen die gebreken naar het oordeel van de Commissie in de beslissing op bezwaar door UHT worden hersteld aan de hand van wat daarover in haar beschouwing is opgemerkt.

Herbeoordeelde jaren
Belanghebbende is voor de periode januari tot en met april 2012 gecompenseerd wegens institutioneel vooringenomen handelen.

Belanghebbende is voor de periode mei tot en met december 2012, 2013 en 2014 niet gecompenseerd, omdat niet gebleken zou zijn dat belanghebbende gebruik heeft gemaakt van geregistreerde opvang.

De Commissie overweegt dat het Openbaar Ministerie belanghebbende een werkstraf heeft opgelegd van 100 uur wegens, kort gezegd, fraude met de KOT voor de jaren 2012, 2013 en 2014.

Blijkens het proces-verbaal dat bij het informatie- en beoordelingsformulier zit, heeft belanghebbende verklaard dat haar kinderen in 2012, 2013 en 2014 geen kinderopvang hebben genoten. Ook heeft belanghebbende blijkens het proces-verbaal verklaard dat de stukken die naar de Belastingdienst/Toeslagen zijn verzonden vals waren.

Belanghebbende heeft gedetailleerd en consistent verklaard. Er is geen reden om te twijfelen aan haar verklaring. De Commissie is daarom van oordeel dat belanghebbende terecht niet is gecompenseerd voor de periode mei tot en met december 2012 en de toeslagjaren 2013 en 2014.

Compensatieberekening
De Commissie adviseert de onjuist gehanteerde bedragen in de compensatieberekening die in het voordeel zijn van belanghebbende, niet aan te passen in de beslissing op bezwaar.

Proceskostenvergoeding
Gemachtigde heeft een verzoek gedaan tot vergoeding van de kosten voor rechtsbijstand. Omdat de bezwaren ongegrond zijn, komt belanghebbende op grond van artikel 7:15, lid 2 Awb niet in aanmerking voor toekenning van een proceskostenvergoeding.

Conclusie

Gelet op het vorenstaande adviseert de Commissie:

• het bestreden besluit in stand te laten;
• het bezwaar ongegrond te verklaren en
• geen proceskostenvergoeding toe te kennen.