BAC 2022-07907

Publicatiedatum 13-10-2023

Advies van de Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen

Onderwerp van advies

Het door [gemachtigde] namens [belanghebbende] ingediende bezwaarschrift is gericht tegen de op 27 april 2022 door UHT genomen beschikkingen met kenmerk UHT-DC I en UHT-DHR.

Deze beschikkingen zijn gebaseerd op het Besluit forfaitair bedrag en verruiming
compensatieregeling van 18 maart 2021 (Staatscourant 2021, 14691) gewijzigd bij
Besluit uitbreiding Catshuisregeling Kinderopvangtoeslag van 31 mei 2021,
(Staatscourant 2021, 28304) (hierna: Catshuisregeling).

Op 5 november 2022 is de Wet houdende regels ten behoeve van de hersteloperatie
toeslagen (Wet hersteloperatie toeslagen, hierna: Wht) in werking getreden (Stb. 2022,
433).

Gelet op 8.6 en artikel 9.2 Wht moeten de bestreden beschikkingen van 27 april 2022
geacht worden te zijn genomen op grond van artikel 2.1 en verder van de Wht.

Procesverloop

• Belanghebbende heeft zich op 4 januari 2021 bij UHT aangemeld in het kader van een herbeoordeling van kinderopvangtoeslag (hierna: 'KOT') over de jaren 2008
  tot en met 2013.
• Bij brief van 17 februari 2022 (met kenmerk UHT-VC I) is aan belanghebbende over de toeslagjaren 2009 tot en met 2013 een voorlopige compensatie van € 137.123 toegekend.
• Bij beschikking van 27 april 2022 met kenmerk UHT-DC I is aan belanghebbende medegedeeld dat de definitieve compensatie voor de toeslagjaren 2009 tot en met 2013 € 140.476 bedraagt.
• Gemachtigde heeft bij brief van 2 juni 2022, ontvangen op 3 juni 2022, bezwaar
  gemaakt tegen de beschikkingen van 27 april 2022 met UHT-DC I en UHT-DHR.
  Op 17 juni 2022 heeft UHT een ontvangstbevestiging hiervan gestuurd.
• Op 14 februari 2023 heeft UHT schriftelijk gereageerd op de bezwaargronden van belanghebbende.
• De Commissie, bestaande uit [voorzitter] en [leden], heeft het onderhavige advies opgesteld.

Ontvankelijkheid

Niet in geschil is dat het bezwaarschrift ontvankelijk is.

Overwegingen ten aanzien van de bezwaren en het bestreden besluit

Compensatieberekening

Belanghebbende voert in het bezwaarschrift aan dat het voor haar niet inzichtelijk is hoe de compensatie is vastgesteld.

UHT heeft in haar schriftelijke reactie uitgebreid uiteengezet hoe de compensatieberekening is opgebouwd en daarbij de relevante stukken overgelegd. Voorts heeft de gemachtigde tijdens de hoorzitting aangegeven dat na ontvangst van het bezwaardossier inclusief de schriftelijke reactie de onduidelijkheden inmiddels zijn
opgehelderd; De Commissie constateert dat het motiveringsgebrek door UHT inmiddels is hersteld en adviseert UHT om het bezwaar op dit onderdeel ongegrond te verklaren.

Persoonlijk dossier

Wat betreft het persoonlijk dossier, heeft de gemachtigde tijdens de hoorzitting
aangegeven dat het overgelegde dossier niet als volledig wordt beschouwd. Op navraag van de Commissie is gebleken dat er geen specifieke informatie ontbreekt. Niettemin is volgens gemachtigde uit eerdere ervaring gebleken dat er soms nieuwe elementen naar voren komen. Voor zover er nog aanvullende informatie gewenst wordt, heeft UHT voorgesteld om een afspraak te maken met gemachtigde en belanghebbende, waarbij de gegevens per toeslagjaar kunnen worden geïllustreerd. Hiermee stemmen zij in.

Toeslagjaar 2014

Belanghebbende stelt daarnaast dat ook het toeslagjaar 2014 opnieuw beoordeeld moet worden. Tijdens de hoorzitting is gebleken dat het verzoek om herbeoordeling van de KOT voor het toeslagjaar 2014 op 17 januari 2023 is voorgelegd aan de desbetreffende afdeling. De Commissie adviseert UHT om daar zo snel mogelijk een terugkoppeling op te geven en om belanghebbende te voorzien van alle informatie die zij nodig heeft voor het indienen van een verzoek tot vergoeding van haar werkelijke schade bij de Commissie Werkelijke Schade.

Proceskosten vergoeding

Voor de kosten van de rechtsbijstand in deze bezwaarprocedure heeft belanghebbende, nu voor herroeping van het aangevallen besluit geen aanleiding bestaat, geen recht op vergoeding daarvan.

Conclusie

Gelet op het vorenstaande adviseert de Commissie UHT om het bezwaar ongegrond te verklaren en geen proceskostenvergoeding toe te kennen in deze procedure.