Versnelde advisering door de BAC van bezwaren die mogelijk kennelijk ongegrond zijn.

Publicatiedatum 17-06-2025, 13:45 | Laatste update 17-06-2025, 13:46

De Bezwaarschriftenadviescommissie (BAC) die de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) adviseert over ingediende bezwaarschriften, start met een versnelde vorm van behandeling van bezwaarschriften die op het eerste gezicht “kennelijk ongegrond” lijken te zijn. Dit betekent dat ouders sneller duidelijkheid krijgen over hun bezwaar, ook als dat bezwaar helaas niet kan slagen.

Wat is er aan de hand?

Bij de UHT liggen momenteel nog ongeveer 7.000 bezwaarschriften te wachten op behandeling. De achterstanden zijn fors en de wachttijden lopen op. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de UHT onlangs in een uitzonderlijke uitspraak 61 weken extra tijd gegeven om te beslissen op deze bezwaarschriften.

Een deel van deze bezwaarschriften is van mensen waarvan geen aanwijzingen zijn dat die kinderopvang hebben afgenomen. Er was geen sprake van toekenning van kinderopvangtoeslag, geen terugvordering en ook geen verrekening, zo volgt uit de door de UHT uitgevoerde herbeoordeling. In die gevallen is het recht op compensatie op grond van de Wet hersteloperatie toeslagen (Wht) uitgesloten. Naar inschatting van de BAC gaat het om enige tientallen zaken.

De UHT had deze bezwaren – juridisch gezien – zelf kunnen afdoen door ze op grond van artikel 7:3, aanhef en onder b, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zonder hoorzitting kennelijk ongegrond te verklaren. Toch zijn deze bezwaren door de UHT voorgelegd aan de BAC om advies uit te brengen. Dit is begrijpelijk omdat de hersteloperatie toeslagen vraagt om zorgvuldige procedures die de mogelijk gedupeerde recht doet. Maar als een bezwaarschrift geen aanwijzingen bevat dat kinderopvangtoeslag is afgenomen en geen recht bestaat op compensatie, kan de BAC versneld advies uitbrengen. Door deze werkwijze ontstaat geen onnodige vertraging bij advisering over bezwaren van ouders die wel kinderopvangtoeslag hebben afgenomen en die mogelijk wel recht hebben op compensatie. En waarvan de doorloop sneller moet.

Wat gaat de BAC nu doen?

De BAC heeft een verzoek van de UHT om mee te denken over de behandeling van dit type zaken ter harte genomen. Om te voorkomen dat ouders die mogelijk wél recht hebben op compensatie nóg langer moeten wachten, gaat de BAC  zaken die waarschijnlijk kennelijk ongegrond zijn, versneld behandelen. Zonder daarbij de adviestaak en verantwoordelijkheid van de BAC als onafhankelijke adviescommissie uit het oog te verliezen.

Wat dit concreet betekent:

• In deze zaken zal de BAC in beginsel geen hoorzitting houden en zal advies gegeven worden zonder dat de bezwaarmaker wordt gehoord. Dit mag op basis van de Awb en het Instellingsbesluit van de BAC.
• Bezwaarmakers worden hierover geïnformeerd en krijgen de gelegenheid om binnen twee weken aan te geven waarom in hun zaak toch een hoorzitting nodig is.
• Wordt een hoorzitting toch noodzakelijk geacht, dan wordt de zaak behandeld op de vierde vrijdag van de maand die volgt op de maand waarin de BAC de betreffende bezwaarmaker heeft bericht dat toch een hoorzitting zal plaatsvinden.
• Blijkt tijdens de hoorzitting dat de bezwaarmaker wel kinderopvangtoeslag heeft afgenomen en mogelijk recht heeft op compensatie, dan wordt de zaak verwezen naar een reguliere hoorzitting, zo spoedig mogelijk daarna in te plannen in overleg met belanghebbende en diens gemachtigde.
• Is dat niet het geval, dan brengt de BAC aansluitend een definitief advies uit aan de UHT.

Waarom doen we dit?

De BAC vindt het belangrijk dat alle bezwaarmakers – ongeacht de uitkomst – snel weten waar zij aan toe zijn. Ook bezwaarmakers van wie het bezwaar kennelijk ongegrond is, hebben recht op een tijdige advisering. Tijdige advisering door de BAC en besluitvorming door de UHT zijn bovendien nodig om te voorkomen dat er onnodig dwangsommen worden verbeurd. Tegelijkertijd wil de BAC ruimte creëren voor de UHT om snel een besluit te nemen op de bezwaren van ouders die mogelijk recht hebben op compensatie. Die bezwaren verdienen extra aandacht. Die aandacht kan pas worden gegeven als de bezwaren die geen kans van slagen hebben snel worden weggewerkt. De eerste groep bezwaarmakers waarvan de bezwaren door de BAC versneld worden behandeld, zullen hierover in de derde week van juni worden geïnformeerd.

Tot slot

In het belang van alle ouders die bewaar hebben gemaakt wil de commissie bijdragen aan een snellere afhandeling van kennelijk ongegronde bezwaren. Ook daarvoor zal de commissie elk bezwaarschrift afzonderlijk bezien en daarover adviseren.  Door kennelijk ongegronde bezwaren versneld op te pakken, stelt de BAC de UHT in de gelegenheid tegemoet te komen aan de algemeen gevoelde behoefte om ouders tijdig te geven waar zij recht op hebben.

Voor meer informatie:

communicatie@kinderopvangtoeslagbac.nl

Veelgestelde vragen

Bezwaarschriftenadviescommissie Herstel Toeslagen – voor eerlijk herstel, voor elke ouder.